【法易讯】www.lawease.cn 法易网   在日前召开的全国建设系统党风廉政建设工作会议上，建设部部长汪光焘表示，房地产领域的官商勾结、权钱交易问题相当严重，要坚决查处官商勾结问题。汪光焘还表示，各级部门应坚决维护中央关于房地产宏观调控的权威性、严肃性，提高政府的执行力。

    建设系统去年数百人违法违纪

    据统计，2006年全国建设系统违法违纪和涉嫌违法违纪人员共415人，其中，建设行政机关和具有管理职能部门的工作人员占68%，企业、事业单位人员占32%.汪光焘表示，房地产领域的官商勾结、权钱交易问题相当严重，已成为腐败现象易发多发的重点领域。

    从典型案例看，四川南充“大都会案”查处了涉及市级领导及建设、规划、工商等部门的各级领导干部16人，安庆“大园小区案”查处涉及规划、物价、人防、建设、房产等部门的各级干部18人。

    严禁政府投资项目带资承包建设

    汪光焘说，各地今年要重点围绕房地产开发建设、房地产交易、房屋拆迁等环节进行整治，发现官商勾结、违规违法、权钱交易的，要严肃查处。

    建设(房地产)部门要会同有关部门，从商品房预售环节入手，对房地产开发企业依法进行审计和检查。对在建的所有房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点调查，对党政机关利用职权或其影响违规集资建房等行为进行全面排查。同时，配合检察机关严肃查处房地产行政主管部门及其工作人员利用职权索贿受贿的职务犯罪行为，坚决打击房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。

    此外，建设部还要加强招标投标的监督管理，严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设，强化对国有资金投资工程项目的监督。明确招标投标中建设单位和评审专家的责任，加强过程检查、标后监管等，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。

　　今年任务

    汪光焘表示，目前，部分城市调整住房供应结构工作措施不力，建筑市场、房地产市场、市政公用市场秩序不够规范，城镇固定资产投资规模过大和市政公用设施投入不足并存。城镇房屋拆迁、出租汽车稳定、拖欠工程款和农民工工资等矛盾仍较突出。今年要重点抓好其他几个方面工作

　　纠正城市盲目扩大建设

    加强监督新建建筑节能标准执行情况

    建设部将坚决纠正城市建设中盲目扩大规模、重复建设、破坏生态环境等行为。

    坚决纠正不顾资源环境编制规划的行为，对以此而谋取单位或个人利益造成不良后果的，要严肃查处，追究责任。健全监督实施机制，加强省级建设部门调控和监督能力，坚决纠正违反法定程序批准的规划、盲目扩大城市占地规模和建设规模、破坏生态环境等建设行为。

    要落实建设部等五部委联合下发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》的措施，切实防止一些地方政府不顾当地经济发展水平，大拆大建、搞“形象工程”、“奢华工程”。坚决纠正滥用权力批准不符合节能、节地、节水、节材强制性标准的建设项目的开工建设行为。

    加强对新建建筑在设计、施工和竣工验收阶段执行节能设计标准的监督检查。

    确保住房公积金安全运行

    使监管信息系统与各地全面连通

    在强化对住房公积金的监管上，汪光焘表示，要深入开展《住房公积金管理条例》实施的监督检查，重点完善资金运用审批、重大事项决策制度和住房公积金管理委员会审议制度。引导公积金管理中心建立健全科学合理、运行高效、控制严密的内控制度，防范管理风险，确保资金安全。

    逐步使住房公积金监管信息系统与省(自治区、直辖市)全面连通，确保住房公积金运行的有效监管。继续加强管理队伍建设，进一步建立和完善公积金管理中心重要岗位人员任职资格、选聘和管理制度，不断提高从业人员的政治素质、业务能力和服务水平。严惩违法违规行为，维护好缴存人的利益。

　　纠正新农村中强拆强建

    确保村庄整治工作尊重农民意愿

    要加强对村庄整治工作的监督检查。按照中央关于扎实推进社会主义新农村建设的要求，切实加强对村庄整治工作的指导和监督，确保村庄整治工作中尊重农民意愿，保护其合法权益的落实。加强对落实村庄整治实施方案分级审查制度、农宅改造管理制度执行情况的监督检查，纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派等损害农民权益的行为。（记者蒋彦鑫）  

• 汪光焘在建设系统党风廉政建设工作会议上的报告

    汪光焘说：“建设系统党风廉政建设和反腐败工作的任务是十分艰巨的。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，城乡建设中影响和谐稳定的矛盾和问题还会不断出现，腐败现象滋生蔓延的土壤条件在一定时期内仍难以根除。建设系统源头防治腐败的体制机制尚不完善，损害群众利益的问题仍较突出，领导干部廉洁自律，以及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面，也不同程度地存在一些问题，违法违纪案件仍时有发生。据统计，2006年全国建设系统违法违纪和涉嫌违法违纪人员共415人，其中，建设行政机关和具有管理职能部门的工作人员占68%，业、事业单位人员占32%。工程建设领域的商业贿赂问题也较为突出，2006年1-7月，全国检察机关共立案侦查建设领域商业贿赂犯罪案件1608件，占同期商业贿赂犯罪案件总数的26.31%。房地产领域的官商勾结、权钱交易问题相当严重，已成为腐败现象易发多发的重点领域，引起中央领导同志的高度重视。 从 典型案例看，四川南充“大都会案”查处了涉及市级领导及建设、规划、工商等部门的各级领导干部16人，安庆“大园小区案”查处涉及规划、物价、人防、建设、房产等部门的各级干部18人。这些问题在社会上产生了恶劣影响，严重制约了城乡建设事业的健康发展，必须引起高度重视。各级建设部门一定要从 贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想统一到中央决策部署上来。2007年建设系统党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议及全国建设工作会议的部署，以贯彻落实《实施纲要》为主线，突出抓好中央已确定的工作重点，切实增强从源头上防治腐败工作实效，为促进社会主义和谐社会建设提供有力保证。”

• 建设部:二手房资金监管待落实 警惕房款被挪用

    １月２２日，建设部、央行联合发布《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），规定房地产中介必须通过银行专用账户结算交易资金，以保障买卖双方资金安全。业界普遍认为，该强制性政策将推动房地产经纪行业的洗牌。

    据记者了解，《通知》出台半月，由于各地尚在研究和起草《通知》的细则，目前，市场上还比较安静。就北京市场而言，除了我爱我家等几家之前已经与银行尝试二手房交易资金监管的知名中介公司，大多数房地产中介公司尚未对交易模式进行调整。而且，《通知》在消费者中的认知度还不高。

（责任编辑: 王瀛 ）

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